Свобода самовыражения заканчивается там, где начинаются права других граждан. _Всех_ законопослушных граждан, вне зависимости от их политических взглядов, религии и прочего. Когда начинаются предпочтения одних перед другими, неизбежно происходит "невыполнение властями своих прямых обязанностей".