>> Что это за закон и когда он был принят?

Ну вот хотя бы материалы по The Antiterrorism and Effective Death Penalty Act of 1996.
Вполне так ничего себе набор полномочий.

>> В Союзе за диссидентами машина КГБ ездила. Реально же на это нет ни людей ни денег.

Следить за несколькими сотнями потенциальных террористов нет денег? Думаю, Вы переоцениваете масштабы нашей бедности:)

>> Слежка разрешена только по ордеру судьи.


Однозначно. Много ли судей будет возражать против слежки за потенциальным террористом?